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　　張雪貧 云南省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任

　　曾茝 重慶市紀(jì)委監(jiān)委第十四審查調(diào)查室副主任

　　洪霞 浙江省寧波市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)律是管黨治黨的‘戒尺’，必須把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立起來(lái)、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來(lái)，推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)。”強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行有何重要意義？黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)怎樣履行好職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)？如何加強(qiáng)紀(jì)律教育，推動(dòng)黨員干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)？怎樣以準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行？我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行探討。
 

　　曾茝：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在認(rèn)真，要害是從嚴(yán)。

　　以強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有利于推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，心往一處想、勁往一處使，確保黨中央大政方針和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示不折不扣落實(shí)。

　　以強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行遏制黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。黨的十八大以來(lái)，從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”到“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，再到“取得壓倒性勝利”，直到如今的“取得壓倒性勝利并全面鞏固”，“不敢腐”的震懾充分彰顯，“不能腐”的籠子越扎越牢，“不想腐”的自覺(jué)顯著增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善，新風(fēng)正氣不斷充盈，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，這些都離不開(kāi)嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)的保障作用。

　　以強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行贏得民心、贏得主動(dòng)。新時(shí)代以來(lái)，我們通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”，有效解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。新征程上，我們黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)人民利益，一定能凝聚起邁向偉大復(fù)興的蓬勃力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民創(chuàng)造新的輝煌。

　　洪霞：維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命有著重大意義。黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及有關(guān)主體要持續(xù)以高質(zhì)量履職推動(dòng)黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度落細(xì)落實(shí)，保障黨的紀(jì)律和規(guī)矩不折不扣執(zhí)行。

　　黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢紀(jì)律防線。黨組織承載著黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)決議的執(zhí)行任務(wù)。黨章規(guī)定，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》明確要求，地方各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，并領(lǐng)導(dǎo)、組織、推進(jìn)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。貫徹落實(shí)這些要求，黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育，定期組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格管理與監(jiān)督，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理。

　　紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，在監(jiān)督推動(dòng)黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行上負(fù)有獨(dú)特重要職責(zé)。黨章規(guī)定，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)之一就是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》要求，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，并對(duì)其他黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要對(duì)黨組織和黨員開(kāi)展日常監(jiān)督和檢查，使黨的紀(jì)律得到全面貫徹和落實(shí)。對(duì)于黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓紀(jì)律建設(shè)抓得不嚴(yán)，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　有關(guān)主體要積極履行職責(zé)，共同維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。除了黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員應(yīng)始終將強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)作為終身課題。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，以上率下、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。廣大黨員要增強(qiáng)黨性觀念，以黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺，規(guī)范自己的言行，做到知敬畏、存戒懼、守底線。對(duì)于違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為，要敢于抵制和斗爭(zhēng)。黨的各級(jí)部門(mén)也要肩負(fù)起確保紀(jì)律執(zhí)行的責(zé)任，在執(zhí)行紀(jì)律處分條例的同時(shí)，對(duì)規(guī)定其職權(quán)職責(zé)的黨內(nèi)法規(guī)也要一體執(zhí)行，比如，組織人事部門(mén)還要貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定對(duì)于選人用人方面的紀(jì)律要求。
 

　　張雪貧：加強(qiáng)紀(jì)律教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。

　　一是嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，讓遵規(guī)守紀(jì)的防線牢起來(lái)。把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，透過(guò)業(yè)務(wù)看政治，從政治視角審視業(yè)務(wù)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”等問(wèn)題，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。

　　二是紀(jì)律教育要全覆蓋、長(zhǎng)效化，讓遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)強(qiáng)起來(lái)。云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，通過(guò)書(shū)記講廉政黨課、集中學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)自查自糾材料、推動(dòng)落實(shí)整改、常態(tài)化開(kāi)辦審理小課堂等豐富形式，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育全員參與，推動(dòng)紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。

　　三是緊盯關(guān)鍵人群、重要節(jié)點(diǎn)，讓遵規(guī)守紀(jì)的要求嚴(yán)起來(lái)。抓緊“關(guān)鍵少數(shù)”，做實(shí)對(duì)“一把手”政治監(jiān)督，督促“一把手”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)年輕干部的紀(jì)律教育，解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題，督促年輕干部扣好廉潔從政的“第一?？圩?rdquo;；緊盯“重要節(jié)點(diǎn)”，在新入職、新提任、節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)做好廉政提醒，時(shí)刻督促繃緊紀(jì)律之弦。

　　四是正面引導(dǎo)、反面警示相結(jié)合，讓遵規(guī)守紀(jì)的風(fēng)氣濃起來(lái)。比如，我們通過(guò)“廉潔文化走廊”“文明講堂”等形式載體，充分發(fā)掘本土廉潔文化基因，把紀(jì)律教育和黨性教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部從身邊的榜樣和先進(jìn)典型中不斷汲取精神養(yǎng)分，固本培元；根據(jù)不同崗位、不同領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展警示教育，用身邊案警示身邊人。

　　曾茝：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。從近年來(lái)查處的案件來(lái)看，一些黨員干部是明知故犯，知紀(jì)違紀(jì)，但也有人渾渾噩噩，對(duì)紀(jì)律要求茫然不知。

　　要常態(tài)化開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。“明制度于前，重威刑于后。”要把學(xué)習(xí)貫徹黨章擺在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨章意識(shí)、黨員意識(shí)，讓每一名黨員干部知道“什么能做，什么不能做，什么必須做”，切實(shí)把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到具體行動(dòng)上、體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中。要以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育，讓每一名黨員干部知道違反黨的紀(jì)律會(huì)產(chǎn)生的后果，不斷強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

　　要持續(xù)強(qiáng)化案件查辦。“敬一賢則眾賢悅，誅一惡則眾惡懼。”黨的十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)取得巨大成效，一條基本的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)決查辦案件。反腐的利劍不僅可以斬落腐敗分子，更可以讓那些面對(duì)黨紀(jì)國(guó)法心存僥幸、伺機(jī)而動(dòng)的人心生敬畏。要不斷增強(qiáng)懲治力度，高懸懲戒之劍，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止。

　　要有針對(duì)性進(jìn)行警示教育。“前車(chē)之覆，后車(chē)之鑒。”運(yùn)用典型案例和身邊人身邊事開(kāi)展警示教育，把最本質(zhì)的問(wèn)題、最核心的原因、最突出的危害、最值得警示的教訓(xùn)講清楚。根據(jù)案發(fā)的不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型、不同層級(jí)，精準(zhǔn)滴灌、靶向發(fā)力，讓教育對(duì)象同頻共振、入腦入心。
 

　　張雪貧：此次修訂紀(jì)律處分條例堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)立規(guī)，完善了紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則。比如，在第五條中充實(shí)第一種形態(tài)處理方式，增寫(xiě)“談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，推動(dòng)抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。第十九條完善了紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則，區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理，明確規(guī)定黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的，可以給予談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉，不予黨紀(jì)處分。規(guī)定黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過(guò)失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任。第五條、第十九條內(nèi)容前后呼應(yīng)，切實(shí)把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　注重與黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律相銜接。比如，第十七條進(jìn)一步充實(shí)完善從輕或者減輕處分的運(yùn)用規(guī)則，增寫(xiě)了退賠違紀(jì)所得等從輕或者減輕處分情形。第二十一條明確了黨紀(jì)處分影響期計(jì)算規(guī)則，黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)又受到黨紀(jì)處分的，影響期為原處分尚未執(zhí)行的影響期與新處分影響期之和。第二十六條完善了共同違紀(jì)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確了對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的，按照個(gè)人參與數(shù)額及其所起作用，分別給予處分。第二十八條、第三十五條進(jìn)一步明確了黨紀(jì)處分與法律法規(guī)、行政規(guī)章等的銜接、貫通，做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。第二十八條規(guī)定對(duì)違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分。第三十五條規(guī)定，黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以上處分。

　　洪霞：二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“以準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用‘四種形態(tài)’為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。”貫徹落實(shí)全會(huì)要求，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我理解有以下幾點(diǎn)需要重點(diǎn)把握。

　　準(zhǔn)確把握政策策略，是嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行的必要前提。政策和策略是黨的生命，只有準(zhǔn)確把握政策策略，才能確保紀(jì)律執(zhí)行的正確方向。在實(shí)踐中，我們要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依規(guī)依紀(jì)依法確定相應(yīng)的處理措施，確保處理結(jié)果公正、合理。同時(shí)，要注重紀(jì)法情理貫通融合，既要維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又要考慮常理常情，使處理結(jié)果既符合黨紀(jì)國(guó)法，又符合社會(huì)公平正義。

　　做實(shí)思想政治工作，是嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行的重要保障。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行的重要方式。在紀(jì)律執(zhí)行過(guò)程中，我們要始終堅(jiān)持以人為本，注重做好受處理處分黨員干部的思想政治工作，幫助他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展警示教育、廉政教育等活動(dòng)，提高廣大黨員的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督檢查，是確保紀(jì)律執(zhí)行效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要途徑。一方面，要建立健全運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的統(tǒng)計(jì)分析制度，定期對(duì)運(yùn)用情況進(jìn)行評(píng)估和分析，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，主動(dòng)防范自由裁量權(quán)大、紀(jì)法適用不平衡等情況。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，提升運(yùn)用“四種形態(tài)”的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，確保紀(jì)律執(zhí)行不走偏、不變通、不打折扣。

　　推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化、規(guī)范化，是嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行的有力舉措。要結(jié)合三次全會(huì)精神要求，制定具體化的操作辦法和規(guī)范化的處理程序，一體推進(jìn)“預(yù)警提醒、澄清查誣、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、回訪教育”等工作向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全鏈條、各環(huán)節(jié)拓展，為干部澄清是非、保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
 

　　曾茝：實(shí)施黨的紀(jì)律處分，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持權(quán)限從嚴(yán)、程序從嚴(yán)。黨章、紀(jì)委工作條例和紀(jì)律處分條例規(guī)定了紀(jì)律處分工作的程序，《中國(guó)共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》對(duì)處分批準(zhǔn)權(quán)限和程序一般規(guī)定、特殊情形，黨中央、各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處分批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化，這些都為作出紀(jì)律處分提供了遵循和指引。

　　根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分分為一般程序和特殊程序。一般程序是指對(duì)于各級(jí)紀(jì)委立案審查的黨員，需要給予黨紀(jì)處分的，一般由負(fù)責(zé)審查的紀(jì)委提出處分意見(jiàn)，經(jīng)被審查人所在黨支部的黨員大會(huì)討論形成決議，并按照規(guī)定報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)或者有權(quán)處分的黨組織審批。黨支部討論時(shí)，實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)須超過(guò)全部應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，且表決時(shí)必須經(jīng)過(guò)全部應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員過(guò)半數(shù)贊成，方可形成決議，被審查人在決議上簽寫(xiě)意見(jiàn)。

　　特殊程序是指存在案情涉密、敏感的，違紀(jì)案件跨地區(qū)跨部門(mén)跨單位的，違紀(jì)黨員系縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨委管理的黨員干部等情形，縣級(jí)以上各級(jí)黨委和紀(jì)委可以直接決定給予違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分?？h級(jí)以上紀(jì)委直接決定給予其審查的黨員黨紀(jì)處分，須報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委或者上級(jí)黨組織審批的，應(yīng)在報(bào)批前以紀(jì)委辦公廳（室）名義書(shū)面征求同級(jí)黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委（黨組）意見(jiàn)。

　　同時(shí)，黨章和黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)對(duì)被審查人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了明確，要求處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見(jiàn)面，聽(tīng)取本人說(shuō)明情況和申辯。如果本人對(duì)決定不服，有權(quán)按照規(guī)定程序向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出申訴，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。對(duì)于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤意見(jiàn)和無(wú)理要求的人，要給予批評(píng)教育。

　　張雪貧：全面及時(shí)、規(guī)范有序、不折不扣地執(zhí)行處分決定，對(duì)于發(fā)揮處分決定的懲戒、警示和教育作用以及維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性都具有十分重要的意義。

　　注重執(zhí)行工作的“時(shí)效性”。紀(jì)律處分條例對(duì)處分決定執(zhí)行時(shí)限有明確要求，如果同時(shí)給予黨紀(jì)政務(wù)處分的，一般一并宣布，如果只給予政務(wù)處分的，實(shí)踐中我們參照黨紀(jì)處分在一個(gè)月內(nèi)宣布。對(duì)送達(dá)、執(zhí)行、執(zhí)行情況回報(bào)、涉案財(cái)物處置等均要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

　　注重執(zhí)行工作的“全面性”。除送達(dá)受處分人、所在單位（黨組織）、有關(guān)組織人事部門(mén)以及相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)外，根據(jù)受處分人的身份情況，送達(dá)主管單位或及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。同時(shí)，以處分決定通知書(shū)、處分決定執(zhí)行情況表、處分決定執(zhí)行情況報(bào)告的形式督促有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行宣布、執(zhí)行、執(zhí)行情況回報(bào)等工作。

　　注重執(zhí)行工作的“延伸性”。實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，在送達(dá)環(huán)節(jié)，做好與受處分人談心談話(huà)，進(jìn)行思想教育；在宣布環(huán)節(jié)，做好警示教育“后半篇文章”，將處分決定“一張紙”變成警示教育“一堂課”；以“通篇文章”理念，通過(guò)針對(duì)重點(diǎn)人開(kāi)展跟蹤回訪等形式，檢查教育幫扶成效。

　　為進(jìn)一步抓好處分決定的宣布和執(zhí)行工作，云南省紀(jì)委監(jiān)委制定了《省管干部黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作規(guī)程（試行）》在全省范圍內(nèi)下發(fā)，供各級(jí)參照?qǐng)?zhí)行。首先，從責(zé)任上規(guī)范，健全體系、完善機(jī)制，建立健全黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門(mén)各司其職的黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作責(zé)任體系和工作機(jī)制。其次，從內(nèi)容上規(guī)范，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化操作，明確了宣布、送達(dá)、執(zhí)行、執(zhí)行情況回報(bào)等環(huán)節(jié)相關(guān)工作，做到有規(guī)可循、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。最后，從監(jiān)督上規(guī)范，督促整改、檢查通報(bào)。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)督促相關(guān)責(zé)任單位開(kāi)展處分決定執(zhí)行情況自查自糾和省紀(jì)委專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，確保處分決定執(zhí)行工作規(guī)范有序、落實(shí)到位。

 

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