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　　冷漢軍 湖北省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任

　　曹星宇 四川省紀(jì)委監(jiān)委第十五紀(jì)檢監(jiān)察室主任

　　李   冰 遼寧省大連市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制，把適用紀(jì)律和適用法律結(jié)合起來”。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通的內(nèi)涵要義是什么？新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）在促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通方面做了哪些修訂完善？有何重要意義？實踐中，貫徹落實執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通要求的重點是什么？怎樣提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通能力？我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進行探討。
 

　　冷漢軍：新修訂的《條例》總結(jié)實踐經(jīng)驗，在總則第四條中增寫“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”這一總體要求，對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)，既審查黨員違紀(jì)問題，又調(diào)查公職人員職務(wù)違法犯罪問題，通過紀(jì)法雙施雙守，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查有序銜接、相互貫通，促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通體現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國在理論理念上的貫通。黨紀(jì)和國法都是管黨治黨、治國理政的基本依據(jù)，目標(biāo)一致、功能相同、優(yōu)勢互補。從本質(zhì)上看，黨紀(jì)和國法都是黨和人民意志的體現(xiàn)；從維度上看，黨紀(jì)和國法內(nèi)在統(tǒng)一于中國特色社會主義法治體系，形成相輔相成、相互促進、相互保障的格局；從功能上看，黨紀(jì)和國法具有手段的相似性和目的的一致性。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一體用好黨紀(jì)國法“兩把尺子”，落實依規(guī)治黨與全面依法治國統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)的要求，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察在體制機制上的貫通。國家監(jiān)察體制改革以來，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下履行紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察兩項職能，形成統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。如，建立紀(jì)檢與監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法有效銜接、統(tǒng)一的信訪舉報制度、監(jiān)督檢查制度、線索處置制度、審查調(diào)查制度、案件審理制度等，通過制度上的貫通，形成整體統(tǒng)籌、上下一體、橫向協(xié)作、指揮靈敏的運行機制，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通體現(xiàn)紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查在程序措施上的貫通。通過優(yōu)化工作程序，使執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查、黨紀(jì)處分和政務(wù)處分、黨內(nèi)問責(zé)和監(jiān)察問責(zé)精準(zhǔn)有序?qū)?，?zhí)紀(jì)手段權(quán)限與執(zhí)法手段權(quán)限配合使用，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體推進。如，在立案環(huán)節(jié)，對黨員監(jiān)察對象同時存在違紀(jì)問題和職務(wù)違法犯罪問題的，一般同時辦理黨紀(jì)、監(jiān)察立案手續(xù)；在證據(jù)收集、措施使用上，一般對違紀(jì)證據(jù)和違法證據(jù)同步調(diào)取，盡量做到證據(jù)形式標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，最大化發(fā)揮制度優(yōu)勢；在案件審理工作中貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，全面審核“紀(jì)、法、罪”，把適用紀(jì)律和適用法律結(jié)合起來，做到黨紀(jì)處分與政務(wù)處分相匹配。

　　曹星宇：實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高效順暢履行職責(zé)的關(guān)鍵。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來，促進紀(jì)法貫通、法法銜接的各項制度不斷完善。黨的二十大通過的黨章修正案增寫“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”，為進一步在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中促進紀(jì)法貫通、法法銜接提供了黨內(nèi)法規(guī)支撐；憲法的修改及監(jiān)察法的頒布，對國家機構(gòu)作出了重要調(diào)整和完善，為中國特色國家監(jiān)察體制搭起了基本框架，為推動實現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接提供了法律依據(jù)；紀(jì)律處分條例作為黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)，堅持紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，同時，強調(diào)紀(jì)法貫通、法法銜接。上述黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為有效實現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接搭建起了“四梁八柱”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定為紀(jì)法貫通、法法銜接明確了程序規(guī)范，與刑事訴訟法、刑法等國家法律實現(xiàn)有效銜接。公職人員政務(wù)處分法、監(jiān)察法實施條例等法律法規(guī)，進一步完善紀(jì)法貫通、法法銜接工作機制。此外，中央紀(jì)委國家監(jiān)委還制定或會同有關(guān)單位出臺了《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定》《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合工作機制》《關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制的意見（試行）》等一系列制度規(guī)范。日益完善的制度體系對于構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、相互制約，紀(jì)法順暢貫通、法法有序銜接的工作機制提供了有效支撐，確保紀(jì)檢監(jiān)察各項工作在規(guī)范化、法治化、正規(guī)化軌道上運行。
 

　　曹星宇：新修訂的《條例》，一是完善了紀(jì)法銜接條款，第三十條規(guī)定，對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀(jì)律等行為的黨員視情節(jié)輕重給予處分，對有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件、嚴(yán)重敗壞黨的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍。二是促進了黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配，第十一條明確，對于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，同時在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)；第四十一條規(guī)定，擔(dān)任職級、單獨職務(wù)序列等級的黨員干部違犯黨紀(jì)受到處分，需要對其職級、單獨職務(wù)序列等級進行調(diào)整的，參照關(guān)于黨外職務(wù)的規(guī)定執(zhí)行；第三十五條要求，對黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。三是借鑒國家法律有關(guān)規(guī)定，充實完善從輕減輕處分情形、黨紀(jì)處分影響期計算規(guī)則、共同違紀(jì)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟損失計算規(guī)則等內(nèi)容，推動形成黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律法規(guī)相輔相成、相互促進、相互保障的格局。

　　這些修訂完善，為進一步實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法有序銜接、適用紀(jì)律和適用法律有機融合明確了方向，對于堅持貫徹紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，貫通規(guī)紀(jì)法，銜接紀(jì)法罪，推動綜合運用黨紀(jì)國法規(guī)定的各種懲戒措施，提供了更系統(tǒng)、更規(guī)范、更具體的依據(jù)和支撐。

　　冷漢軍：《條例》立足執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作實際，與組織處理規(guī)定、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通協(xié)調(diào)，與公職人員政務(wù)處分法、監(jiān)察法實施條例、刑法等國家法律法規(guī)有效銜接，進一步嚴(yán)密制度規(guī)范，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，對綜合運用黨紀(jì)國法規(guī)定的各種懲戒措施，做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、紀(jì)法協(xié)同具有重要意義。

　　一是進一步增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法嚴(yán)肅性?！稐l例》堅持把紀(jì)律挺在前面，通過充實調(diào)整紀(jì)法銜接條款，更好織密制度籠子，完善對違法犯罪黨員的紀(jì)律處分規(guī)范。如，《條例》第三十條通過不完全列舉方式將其他違法行為細化為破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀(jì)律等，并單列一款明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重敗壞黨的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍，統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度。

　　二是進一步增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)同性。黨紀(jì)政務(wù)處分等相互匹配是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的一條重要原則?！稐l例》聚焦實踐問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，針對具有黨員身份的公職人員既違紀(jì)又違法的，新增第二十八條，明確要求做到黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配，第十一條、第三十五條、第四十一條對該要求進行細化。同時，《條例》探索與組織處理規(guī)定、問責(zé)條例等制度有機銜接，如新增的第十四條第一款明確黨紀(jì)處分和組織處理可以合并使用，新增的第一百三十七條明確濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負責(zé)任造成不良影響的處分規(guī)定等，推動形成懲戒合力。

　　三是進一步增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有效性。紀(jì)法貫通不僅是在目標(biāo)任務(wù)、措施適用等方面貫通，更重要的是紀(jì)法理念的相互融合；法法銜接也不僅是證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、案件處理等方面的銜接，更重要的是法治理念的共同遵循?！稐l例》充分借鑒吸收國家法律法規(guī)的法治理念及相關(guān)法律原則、認(rèn)定規(guī)則，從而使紀(jì)理與法理的融合更加緊密，紀(jì)法貫通更加順暢，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法更加精準(zhǔn)有效。如，參考刑事法律規(guī)則，《條例》第二十六條對于經(jīng)濟方面共同違紀(jì)的處分，將“按照個人所得數(shù)額”修改為“按照個人參與數(shù)額”；第四十二條進一步完善經(jīng)濟損失計算標(biāo)準(zhǔn)；第四十三條規(guī)定對主動上交的違紀(jì)所得和經(jīng)濟損失賠償應(yīng)予接收處理，以解決執(zhí)紀(jì)審查難題，促進適用紀(jì)律和適用法律雙向融合。
 

　　李冰：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，必須堅持紀(jì)法雙施雙守，用好黨紀(jì)和國法“兩把尺子”，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)實現(xiàn)紀(jì)法貫通銜接。

　　一是紀(jì)法思維的轉(zhuǎn)換融通。黨紀(jì)、國法都是管黨治黨、治國理政的基本依據(jù)，目標(biāo)一致、功能相同、優(yōu)勢互補，不可偏廢。紀(jì)檢監(jiān)察干部在審查調(diào)查工作中，要樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)的維護者和執(zhí)行者的主體意識，貫通運用紀(jì)法措施對違紀(jì)違法涉及的“人、權(quán)、事”查清楚、弄明白，運用紀(jì)法“兩把尺子”對黨員干部違紀(jì)違法行為全面調(diào)查，充分評價。要堅決摒棄重紀(jì)輕法或重法輕紀(jì)的單一性思維，避免“紀(jì)法不分、以紀(jì)代法”和“以法代紀(jì)、以刑代罰”，增強紀(jì)法貫通意識。

　　二是紀(jì)法規(guī)定的貫通運用。黨的十八大以來，促進紀(jì)法貫通、法法銜接的各項制度不斷完善，為構(gòu)建紀(jì)法順暢貫通、法法有序銜接的工作機制提供了有效支撐。實踐中，要重點把握審查措施與調(diào)查措施的貫通，除只有監(jiān)委可以采取的措施，如留置、搜查、訊問、通緝等，紀(jì)委和監(jiān)委可以采取的措施種類多數(shù)一致，且在使用權(quán)限和要求上也基本一致。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨內(nèi)法規(guī)、監(jiān)察法律法規(guī)等規(guī)定和政策全面熟悉掌握，深刻把握紀(jì)法貫通的內(nèi)在邏輯、銜接規(guī)定、貫通依據(jù)，提升貫通運用和執(zhí)行的工作能力。

　　三是證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確把握。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作一體決策、一體運行，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動中對“紀(jì)、法、罪”的不同證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也要貫通運用。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都要求全面、客觀收集、鑒別證據(jù)，查明違紀(jì)違法事實，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。實踐中，“紀(jì)、法、罪”分屬三個不同的評價體系，既相互貫通，又不完全等同，對“事實清楚、證據(jù)確鑿”的具體把握也存在梯度和層次差異。審查調(diào)查工作中，要注意避免對黨員干部違紀(jì)違法事實的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、取證不足的問題，或者機械套用職務(wù)犯罪案件的證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)、過度取證的問題。

　　曹星宇：深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，履行紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察兩項職能，這就必然要求紀(jì)檢監(jiān)察干部既要知紀(jì)、也要懂法，還要做到融會貫通。具體而言，一是要在樹立執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法貫通的理念上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察干部要形成執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法相貫通的意識，既要審查違紀(jì)問題、又要調(diào)查職務(wù)違法犯罪問題，既要考慮紀(jì)的因素、又要兼顧法的內(nèi)容，既要用紀(jì)言紀(jì)語、又要用法言法語，把監(jiān)察法和刑事法律銜接起來，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，始終以法治思維和法治方式執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

　　二是要在夯實紀(jì)法業(yè)務(wù)素養(yǎng)上下功夫。既要將《條例》與監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法、刑法、刑事訴訟法等一體學(xué)習(xí)、貫通把握，跟進學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例，努力在運用紀(jì)律和法律兩種本領(lǐng)上成為行家里手；又要加強紀(jì)檢監(jiān)察理論研究，深刻把握紀(jì)理與法理的內(nèi)在邏輯關(guān)系，把握反腐敗階段性特征、變化規(guī)律，準(zhǔn)確規(guī)范運用“四種形態(tài)”，探索一體推進“三不腐”的有效途徑。

　　三是要在強化實踐磨煉上下功夫。“刀在石上磨，人在事上練”。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中，要主動作為、勤奮敬業(yè)，不斷積累經(jīng)驗；要用心、用腦，不斷學(xué)習(xí)借鑒、取長補短；要善于總結(jié)，每一項工作，都要主動總結(jié)得失，經(jīng)驗要在今后工作中繼續(xù)發(fā)揚，教訓(xùn)要在今后工作中盡力避免。
 

　　冷漢軍：一是講政治，從政治高度審視個案處理。無數(shù)案例證明，黨員“破法”無不始于“破紀(jì)”，必須把紀(jì)律挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。嚴(yán)明黨的紀(jì)律首要的就是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動各項紀(jì)律全面從嚴(yán)。在具體案件中，要堅持從政治上看、從政治上辦，首先審核黨員干部能不能做到“兩個維護”、黨中央決策部署有沒有得到落實，既看到違紀(jì)違法行為本身及后果，更要看到違紀(jì)違法行為背后反映出的政治生態(tài)，既見“樹木”又見“森林”，用紀(jì)律的尺子進行衡量和充分評價。

　　二是講證據(jù)，堅持紀(jì)法雙施雙守。準(zhǔn)確把握“紀(jì)、法、罪”三類案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對違紀(jì)違法、職務(wù)犯罪問題同步審查調(diào)查、一體審核把關(guān)。要堅持事實為上、證據(jù)為王，全面查清事實，既收集固定證明有錯或錯重的證據(jù)，也收集固定證明無錯和錯輕的證據(jù)，有理有據(jù)地作出綜合考量。在處理上，要運用紀(jì)法“兩把尺子”衡量，堅決防止“以紀(jì)代法”或“以法代紀(jì)”，同時注重事實、性質(zhì)認(rèn)定和量紀(jì)輕重檔次等方面相互匹配，實現(xiàn)紀(jì)法有效貫通又不彼此代替。

　　三是講情理，貫通運用政策策略。紀(jì)檢監(jiān)察工作歸根到底是做人的工作，要真正實現(xiàn)教育人、改造人、挽救人的目的，就必須統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾。要堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與講求政策策略相統(tǒng)一，準(zhǔn)確規(guī)范運用“四種形態(tài)”，綜合考慮事實證據(jù)、認(rèn)識態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，依據(jù)不同情形給予相應(yīng)處理，實現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合。

　　四是講效果，體現(xiàn)辦案目的。習(xí)近平總書記指出，“全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死”，“而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境”。要嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，完善容錯糾錯機制，推動跟蹤回訪經(jīng)?；?、澄清正名制度化、關(guān)心關(guān)愛具體化，激勵廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

　　李冰：一是堅持從政治的高度把握審查調(diào)查工作，揭示違紀(jì)違法問題本質(zhì)。黨員干部違紀(jì)違法甚至滑向腐敗犯罪的深淵，最根本原因是政治變質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)，要堅持從政治上看、從政治上查，審視背后的政治問題。審查調(diào)查首先從政治紀(jì)律查起，從政治規(guī)矩嚴(yán)起，要通過查處黨員干部違紀(jì)、職務(wù)違法犯罪案件，維護黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。如，“搞兩面派、做兩面人”這種具有“表里不一”特性的違紀(jì)行為，必然是政治問題和其他問題相互交織，因此，不能單純查處面上問題，卻對黨員干部的政治品德問題不聞不問，對違紀(jì)違法行為給政治生態(tài)造成的嚴(yán)重破壞視而不見，必須深挖根源、對癥下藥，達到凈化修復(fù)政治生態(tài)目的。

　　二是堅持以事實為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，精準(zhǔn)認(rèn)定違紀(jì)違法事實。實事求是是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線，是準(zhǔn)確運用紀(jì)律和法律“兩把尺子”的前提和基礎(chǔ)。審查調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展，客觀全面核查問題，收集包括時間、地點、經(jīng)過、手段、動機、目的、危害后果等與定性量紀(jì)有關(guān)的全部事實要素，以確實充分且經(jīng)法定程序查證屬實的證據(jù)為依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，以黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，從“紀(jì)、法、罪”三個層面對違紀(jì)違法事實全面評價。在評價時，要堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，強調(diào)黨員干部區(qū)別于普通公民的政治責(zé)任，嚴(yán)格用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部行為，同時做到適用紀(jì)律和適用法律有機融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配，對涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴。

　　三是堅持“懲前毖后、治病救人”一貫方針，做到紀(jì)法情理貫通融合。要堅持把嚴(yán)的基調(diào)和落實“三個區(qū)分開來”有機結(jié)合起來，準(zhǔn)確規(guī)范運用“四種形態(tài)”，做到嚴(yán)有標(biāo)準(zhǔn)、寬有尺度，寬嚴(yán)相濟。在審查調(diào)查過程中，不能只查違紀(jì)違法問題不查違紀(jì)違法情節(jié)，要重視被審查調(diào)查人提出的合理意見或辯解，充分保障黨員干部的合法權(quán)益。要綜合考慮被審查調(diào)查人思想態(tài)度、客觀環(huán)境、性質(zhì)程度、后果影響等情況，全面、客觀、歷史、辯證地看問題，努力將嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與講求政策策略有機結(jié)合，實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。

 

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

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